这场科普盛宴 在孩子们脑海里植入了会“创造”的科技种子

江苏省城市足球联赛举办才两月，央媒连续报道关注，省外(shěngwài)媒体纷至聚焦。“苏超”无疑成了眼下网络上(shàng)最火热词。

在诸多媒体和(hé)社交平台网友们的讨论中(zhōng)，是否要向“苏超”抄作业成为一个热门话题。其中大多数网友认为这个作业很难抄，理由是“苏超”13支城市(shì)足球队背后是江苏“十三太保”，各个地方经济都很强(qiáng)，而这是其他省份难以企及的。羡慕之余，更有人找到“原因(yuányīn)”说江苏13个市都是“二级财政”，即“无须向省级财政缴纳财政收入”，言下之意是因为这个优待政策才导致了(le)13市都“经济强”。

其实，这都是一些美丽的误会。江苏13市从来就没有“二级财政”之说，只是省级层面(céngmiàn)分走的不多(duō)罢了(bàle)。而且，江苏13市的经济社会发展水平曾经悬殊非常大，并不是天选的“十三太保”。

借用江苏网友的一句感慨，苏南(sūnán)苏北差距(chājù)曾经有多大，现今的江苏就有多美好！

苏南苏北的差距，曾经有多(duō)大

“历史上，江苏一直有个南北发展不平衡的问题，就像国家有个东西差距(chājù)问题一样，而且持续了(le)很多年。”省委研究室一位退休干部(tuìxiūgànbù)，回忆起上世纪八九十年代在省内调研时的情形，仍感慨不已。

打开江苏(jiāngsū)省地图，最明显的特征莫过于万里长江横穿而过，把江苏分成南北两片(liǎngpiàn)。

大江隔断了什么？曾经是媒体的追问，也是苏南(sūnán)苏北(sūběi)经济发展水平和实力差距悬殊的记忆标签。

仅从自然资源禀赋看，苏南苏北就一直存在很大差异。苏南土地肥沃、水系发达，自古繁华，历史(lìshǐ)上有“苏湖熟，天下足”的美名，是吴文化、金陵文化发祥地。苏中苏北地势相对(xiāngduì)高低起伏(qǐfú)，土地较为贫瘠(pínjí)，历史上饱受洪涝和干旱灾害，淮扬文化与楚汉文化相互交融。

历史上的南北差距，直到上世纪九十年代依然很大(hěndà)。譬如，曾被称为“江苏第一(dìyī)贫困县”的沭阳，1991年农民人均净收入(jìngshōurù)仅404元。而到1994年前后，苏北还有近200万人口处于贫困状态。

不妨以1996年省内最后(hòu)(zuìhòu)建市的宿迁(sùqiān)为例。当年(dāngnián)7月，宿迁市成立(chénglì)，下辖沭阳、泗阳、泗洪、宿豫4个县和宿城区。这一年，作为江苏最穷的设区(shèqū)市，宿迁完成地区生产总值124.88亿元。而同年，苏州市地区生产总值达到1002.14亿元，是宿迁的8倍(bèi)。而在党的十六大提出全面建设小康社会目标后的第一年即2003年，苏州实现地区生产总值2801.56亿元，宿迁则为278.19亿元，差距更是扩大到了10倍。这，就是苏南苏北真实水平的距离。

不仅是这两个市差距(chājù)巨大，苏南苏北各市的差距都很悬殊。如，1996年淮安市地区(dìqū)生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)是173.23亿元(yìyuán)，同年南京市地区生产总值682.78亿元，无锡市地区生产总值861.78亿元。南京是淮安的近4倍，无锡是淮安的近5倍。

这些数字上的落差或许人们还没有太多感觉。而城乡面貌、交通设施、百姓生活(bǎixìngshēnghuó)水平(shuǐpíng)等方面的巨大差距，甚至人们思想观念上的差异，则是活生生(huóshēngshēng)的。

“当时在苏北，无论是城里(chénglǐ)还是农村，放眼望去都(dōu)破破烂烂的(de)，绝对想不到能发展成今天(jīntiān)这样。”省级机关一位厅级干部，向记者讲述了30年前参加省委扶贫工作队时亲身经历的一个小故事：为帮助贫困户发展家庭养殖，扶贫工作组给每个贫困户免费分发了几只种兔，并承诺到出栏时购回。结果，没过多久再去看，老乡(lǎoxiāng)们居然把刚长大的兔子都煮熟吃光(chīguāng)了。

苏南苏北的(de)差距(chājù)，甚至在8年前还依然明显。一位从外省调任江苏的省领导，第一次到徐州、宿迁调研后深感(shēngǎn)吃惊，没想到苏北农村还有(yǒu)不少农户住在单砖石棉瓦的破旧房子里，民生保障有的方面甚至不如中西部省份。这与他心目中江苏的富裕形象形成了强烈反差。

不忘来时路，方知向何行(héxíng)。

今天，人们终于可以风轻云(fēngqīngyún)淡地说，轻舟已过万重山。

现在的(de)江苏13市，被网友们调侃为“十三太保”，确实让人刮目相看(guāmùxiāngkàn)。

单从经济指标数据来看(láikàn)，2024年江苏有(yǒu)5个市地区生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)超过万亿元(wànyìyuán)，其中南京1.85万亿元、无锡1.63万亿元、常州1.08万亿元、苏州2.67万亿元、南通1.24万亿元。即使是吊车尾的连云港市也达到4663.13亿元，高于全国多个省会(shěnghuì)（首府）城市。

有(yǒu)必要再比较下(xià)2024年的苏州和宿迁。宿迁地区生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)4801.85亿元，双方差距缩小至5倍多。这一差距的缩小，不是苏州发展慢了，而是苏北明显在加速。在近30年间，有“地表(dìbiǎo)最强(zuìqiáng)地级市”之称的苏州市始终一骑绝尘，经济总量增长了26倍多，同期宿迁市的GDP更增长了38倍多。

还有一(yī)个维度更直观：在2024年度全国综合实力百强县市榜单中，前十江苏占6席(xí)，前百占(qiánbǎizhàn)24席，昆山连续20年位居榜一；在百强区榜单中，前十江苏占3席，前百占22席，常州武进位列第三。

最令外界感慨(gǎnkǎi)的是，在2025年GYBrand中国百强(bǎiqiáng)城市榜单中，江苏13市历史性实现“全员晋级”，成为全国唯一“满员上榜”省份(shěngfèn)。

跨越共富(gòngfù)的长江天堑，靠什么

“苏超”赛事进入第六轮，各城市之间(zhījiān)因为比赛对阵，而相互(xiānghù)斗诗传书，热梗话题不断。这难免会(nánmiǎnhuì)让对江苏不熟悉的人，误以为各城市之间真有多少恩怨情仇。

其实，“十三太保”之间哪有什么仇和怨(chóuhéyuàn)，有的只是一个“情(qíng)”字。这兄弟情，至少近30年来是愈发浓得化不开了。

不妨再(zài)回到30年前。当宿迁与苏州的(de)GDP相差8倍之时，省内从事经济研究的多位专家学家纷纷向省委省政府表示了担忧：区域经济发展(fāzhǎn)的不平衡(pínghéng)容易导致资源和要素不断向边际(biānjì)生产效率高的地区流动，会直接损害欠发达地区的利益，当这种流动效应发展到一定程度后，欠发达地区要改变要素配置中的劣势地位将更加困难。

1994年底，江苏省委、省政府在全国(quánguó)较早提出“区域共同发展战略(zhànlüè)”，并作为全省三大发展战略之一。“没有苏北的小康，就(jiù)没有全省的小康。”省委态度坚决，并于1995年以一号文件下发实施《江苏省扶贫攻坚(gōngjiān)计划》。

老一辈媒体人至今还记得(jìde)1995年9月在徐州召开的全省奔小康经验交流会，这是江苏全面实施淮北扶贫攻坚计划的动员会。在这个后来(hòulái)被媒体称为“徐州会议(huìyì)”的时间节点后，苏州张家港市26个乡镇与徐州丰县25个乡镇签订了挂钩(guàgōu)合作责任制和项目意向书，成为江苏南北(nánběi)挂钩扶贫的第一家。

更为可贵的是，此后30年间(niánjiān)，江苏历届省委、省政府(shěngzhèngfǔ)一张蓝图绘到底、一任接着一任干，把跨越阻挡共富的长江天堑，作为矢志不渝的战略任务(rènwù)。

关注江苏发展的一些经济学家，发现了其中战术上的接续优化。如(rú)，从“没有(méiyǒu)苏北的小康，就没有全省的小康”，到本世纪初(běnshìjìchū)的“提升苏南发展水平，促进苏中快速崛起，发挥苏北后发优势”，苏中概念的提出，为苏南苏北之间“夹心层”经济发展相对偏弱的问题，找到了破解之道。再后来，省委(shěngwěi)部署实施“1＋3”重点功能区战略，统筹推进扬子江城市群和沿海(yánhǎi)经济带、江淮(jiānghuái)生态经济区(jīngjìqū)、徐州淮海(huáihǎi)经济区中心城市发展，则又打破了苏南苏中苏北传统地理分界、行政区划壁垒制约，让区域均衡协调发展上升到一个全新境界。

江苏人更记得那些实实在在的举措和(hé)行动：

从上世纪(shìjì)90年代省委派遣扶贫(fúpín)工作队进驻淮北贫困县(pínkùnxiàn)开展帮扶(bāngfú)，开展教育扶贫，实施“中低产田改造(gǎizào)工作”“光明工程”“甘泉工程”“安居工程”“通达工程”等五大工程，到建立完善部门、院校、企业、苏南、苏北(sūběi)县（市）“五方挂钩”机制，推进产业、财政、科技、人才从苏南向苏北“四项转移”，再到南北共建园区，推进“城市联盟”，出台支持徐州建设淮海经济区中心城市的意见(yìjiàn)、支持宿迁“四化”同步集成改革推进现代化建设的意见等政策文件，切切实实(qièqièshíshí)帮助苏北地区实现了从输血到造血，进而焕发内生动力的蝶变。

还有一些打动(dǎdòng)人心的(de)小故事。为加强高位统筹协调，2001年省委省政府专门(zhuānmén)成立苏北(sūběi)发展协调小组，由时任常务副省长担任组长。后来，这位省领导同志升任省长后，为了继续抓好苏北发展工作，辞掉了所有兼任的其他议事协调机构职务，唯独保留了苏北发展协调小组组长这个职务。再如(rú)，前几年为推动苏北农房改善，时任省委领导同志多次(duōcì)采取“四不两直”方式到苏北农村暗访调研，下决心“让农民群众与时俱进过上现代(xiàndài)城镇生活”。

再以苏州和宿迁为例。2001年，两地挂钩结对。2006年，南北挂钩结对转入以共建工业园区(gōngyèyuánqū)(yuánqū)为主要抓手的新阶段，苏州、宿迁在全省率先(shuàixiān)签订合作协议，启动苏州宿迁工业园区开发(kāifā)建设。其中，苏州工业园区的发展经验打包输入(shūrù)宿迁，这也开创了江苏区域协调发展的新模式。如今，除苏宿工业园区，两地还共同建设张家港宿豫工业园区、昆沭高新技术产业园区、常熟泗洪(sìhóng)工业园区、吴江泗阳工业园区、吴中(wúzhōng)宿城工业园区等5个园区。

这也难怪在苏超苏州队对阵宿迁队的比赛(bǐsài)中，宿迁网友留言调侃，“宿迁为苏州加油，悄悄说一句：能不能再(zài)多投一个工业园区？”这留言应该代表了(le)很多(hěnduō)宿迁老百姓的心声，既是一种期许，也是一种感念。

“南北挂钩(guàgōu)以来，苏南苏北互派干部和科技人才，省级机关(shěngjíjīguān)部门单位也一直下派干部支持苏北园区和乡镇发展，并且(bìngqiě)坚持到现在，省内各市之间形成了深厚友谊，区域之间的交流交往互动频繁，这也是我们今天看到(kàndào)‘苏超’各种(gèzhǒng)‘地域CP’特别吸引人的原因(yuányīn)之一。”在苏北发展研究院原执行院长史修松眼中，“苏超”所谓比赛第一(dìyī)、友谊第十四的“梗”，是命运与共兄弟之间才懂的，“散装江苏”的形散而神不散，是最铁杆的友情。

经济大省挑大梁，13市在(zài)拼什么

从曾经一江之隔形成(xíngchéng)的巨大发展落差，到如今13市随便挑一个出来放在全国范围内都“很能打”，近(jìn)30年来江苏历经了从“区域共同发展”到“区域协调发展”的历史转身。各市之间也从帮扶与被(bèi)帮扶的关系，进化到比“苏超”球场上拼抢还要激烈的“比学赶超(gǎnchāo)”，在“经济大省挑大梁”中个个提出“要争气(zhēngqì)、不服输”。

在这(zhè)一历史性进程中，正如一些专家所分析，除了(le)(le)省级层面一直坚持苏南支持带动苏北的发展(fāzhǎn)战略之外，全省从上到下抓住了国家重大发展战略和重大决策部署，也至关重要。这显现了经济大省开阔的发展视野和深远的战略眼光。

譬如，抓住了国家(guójiā)推进重大交通基础设施建设的机遇。

许多(xǔduō)退休老干部至今还记得，上世纪九十年代，苏北的高速公路还非常少，从最北的徐州到(dào)南京开会坐车要七八个(qībāgè)小时，从南通到南京出差也是朝发夕至。

“要想富，先修路”，在省里相关发展规划支持(zhīchí)下，江苏高速公路网建设重点向苏北地区倾斜。至2008年，江苏高速公路通车里程达(dá)3608公里，位居全国第一(dìyī)，其中(qízhōng)苏北高速公路通车总里程占全省比重超过40％，一跃成为全国高速公路网密度最高地区之一。

特别是，2017年后，省委(shěngwěi)敏锐把握高铁、航运、港口(gǎngkǒu)等综合立体交通运输体系建设的重大机遇，规划制定并全力推进以全省一盘棋(yīpánqí)和接入国家综合交通体系为目标的一揽子规划。

如今，13市全部通铁路动车，“轨道上(shàng)的江苏”主骨架基本形成；拥有9个(gè)运输机场、9个A1级通用机场，苏州—无锡—南通（与上海跨省联合）继连云港—徐州—淮安之后再次入选国家综合货运枢纽(shūniǔ)补链强链支持(zhīchí)城市；长江江苏段以1/7的长江航道里程承担全线70％的运能，过江通道累计(lěijì)建成19座、在建10座，隔江相望的设区市之间均有过江通道直通(zhítōng)。

又譬如，积极参与共建“一带(yīdài)一路”。

随着一列列满载货物的中欧班列，每日从连云港(liányúngǎng)启程前往哈萨克斯坦，连云港作为长三角中欧班列集结中心作用日益凸显。共建“一带一路”提出十年多来(duōlái)，江苏抓住“一带一路”交汇点建设(jiànshè)的历史使命，深化陆海统筹，推动东西双向开放。其中，苏北苏中腹地受益良多。在目前全省已建成的10个(gè)亿吨大港(dàgǎng)和4个百万标箱(biāoxiāng)大港中，苏中苏北都占据了一半。

再譬如，深度融入(róngrù)长三角一体化发展。

今年是长三角一体化发展上升为国家战略7周年。7年来，且不说与上海一直密不可分的(de)苏南各市，就是离上海龙头地理位置相对较远(jiàoyuǎn)的苏中苏北地区，也都把深度对接融入(róngrù)长三角产业集群(jíqún)分工作为历史性机遇。其中(qízhōng)，徐州把建设淮海经济区中心城市作为重要抓手，不仅加快与周边城市共建“1小时交通圈”，而且推进各县区与上海10个区分别建立(jiànlì)民营企业交流机制(jīzhì)，帮助企业科技创新、延链补链；盐城发挥与上海地缘相近(xiāngjìn)、人缘相亲(xiāngqīn)、经济相融的优势，打造(dǎzào)长三角一体化“飞地经济”示范区的同时，与上海各区合作成立11家共建园区，占上海对外合作园区的三分之一；淮安瞄准打造长三角北部重要产业科技创新高地的目标，提出着力培育“7＋3”先进制造业和(hé)“353”战略性新兴产业集群……

同样(tóngyàng)，在推动(tuīdòng)长江经济带高质量发展、推动沿海地区(dìqū)高质量发展、江苏自贸试验区建设以及实施乡村全面振兴规划、实施以人为本的新型城镇化战略等重大机遇中，无论是苏南(sūnán)各市还是苏中苏北地区，都已积极投身其中，努力赢得新一轮发展优势。

值得一提的是，在“苏超”诸多(zhūduō)场赛事中(zhōng)，外省城市(chéngshì)来现场为江苏某个城市助威加油，已被网友们笑称“摇人”战术。这从一个侧面揭示了江苏对外的辐射力和贡献度。

其中，有(yǒu)江苏对口支援合作协作的省区。无论是援藏援疆(yuánjiāng)还是与青海(qīnghǎi)、陕西等省的对口协作，不仅苏南各市勇挑重担，苏中苏北各市也都在教育、医疗、农业合作等方面积极发挥作用。

还有江苏(jiāngsū)在危急时刻帮助过的兄弟城市。无论是抗震救灾，还是(háishì)抗击疫情，江苏13市出钱出力从来不含糊。6月29日在泰州队(duì)主场迎战徐州队的赛场上，就发生了(le)感动全网的一幕，自称“十四妹”的湖北黄石球迷不仅组建了助威方阵，不远千里到现场加油，还在看台上举起兴化市(xīnghuàshì)援黄医疗队医生们的大幅照片，表达感恩之情。

当然，还有各市对省级毗邻区辐射带动出来(chūlái)的好邻居(línjū)。山东枣庄、安徽宿州、河南(hénán)商丘等城市，与徐州的经济联系度均超过60％，为“徐老大(lǎodà)”加油自属合情合理。南京都市圈的安徽滁州、芜湖、马鞍山、宣城，也纷纷为“南哥”加油，这9城已实现(shíxiàn)居民公积金互认互贷。

先富(xiānfù)带后富，不止于苏南苏北，正从省内延展到省外。

以一域之光(zhīguāng)，为全国添彩。

十多年前，从事发展战略研究的(de)一些专家学者就坦言，苏南苏北挂钩帮扶(bāngfú)的举措，为全国(quánguó)东西部地区之间的合作交流和相互帮扶，也提供了一个新的模式、一种新的经验(jīngyàn)。全国东西部扶贫协作和对口支援的成功实践，也证明了这个经验的推广价值。

省社科院经济(jīngjì)所研究员吕永刚认为，江苏的南北携手，从起初的对口扶贫到产业(chǎnyè)转移再到产业链分工协作(fēngōngxiézuò)，不断遵循经济发展规律(guīlǜ)。特别是随着苏中苏北交通等基础设施的改善，更是“借力”布局创新前沿的新兴产业和未来产业，涌现出(yǒngxiànchū)生物医药产业、新材料产业、万亿级石化产业集群、世界级工程机械制造等新增长点(zēngzhǎngdiǎn)，发展的后劲逐步彰显。

回到眼前火爆的“苏超”赛场，积分榜(bǎng)上的“榜一大哥(dàgē)”之争还在继续。“人人都想当南哥”，全力(quánlì)争胜的渴望，在球场，也不只在球场。

江苏“十三太保”，“散(sàn)是满天星，聚是苏大强”。而经历过拼搏奋斗的人都知道，这些今天耀眼的星光，来得有多(duō)不容易。

来源：交汇点新闻

编辑：曾雪琦

审核：高仁泉